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IMF駐華首席代表席睿德:2020年全球經濟發展不會陷入衰退

來源:湖南金屬商會|金屬商會|湖南鋼貿商會|湖南鋼貿|鋼貿商會|湖南金屬    作者:佚名    發布時間:2019/11/15 9:25:50    點擊數:55

“中國經濟的未來發展潛力是巨大的,更大的改革開放,更有活力的經濟,能夠使資源得到更好的配置。無論國企還是私企,只要資源最終流向于最具生產力的部門,那么中國經濟的未來也就是光明的。”國際貨幣基金組織駐華首席代表Alfred SCHIPKE(席睿德)在在以“不確定時代的變與不變”為主題的“《財經》年會2020:預測與戰略”上如此表示。 國際貨幣基金組織駐華首席代表 Alfred SCHIPKE(席睿德) 席睿德認為,2020年之后,全球經濟發展不會陷入衰退。IMF預測,全球經濟增長會慢慢有所上升,但發達經濟體的增長會有所放緩,下行壓力的風險加大,而新興經濟體會成為推動全球經濟增長的最主要動力。 他表示,無論對發達國家還是發展中國家來說,結構性改革都是重點,這樣才能挖掘出國家發展的經濟潛力。一部分國家的財政政策有點問題,出現了“債臺高筑”的現象,席睿德建議,這些國家應該整合其財政政策。“如果這個整合做得好,也不會產生任何的負面影響。” 席睿德認為,未來中國經濟發展仍存巨大潛力,考慮到人口結構的變化,現在中國的關鍵是通過改革來提升全要素生產率。 以下為發言實錄: 席睿德:我知道現在已經是午餐時間了,我盡量進行一個簡短的分享。 IMF對全球經濟進行了一個展望,發現全球經濟增長在金融危機之后有所放緩,而且這種放緩是同步的。另外,在貿易摩擦中,制造業是受損最嚴重的環節,其他行業也受到了類似的影響,但服務業相對來說保持得還不錯。 再看政策方面,理解政策對我們預測經濟形勢是有幫助的,尤其是貨幣政策。在一些主要和先進的經濟體中,貨幣政策仍然是一個非常重要的調節方法。 看一下2020年之后的經濟發展,我們會看到什么樣的場景?我們不會看到全球的衰退。IMF預測,全球經濟增長會慢慢有所上升,當然這取決于很多前提。在預測明年全球的整體宏觀狀況時,我們有一些關鍵的假設,從去年到今年為止,部分新興經濟體出現了一些獨特的因素,我們假定這些因素在明年不一定會再出現。 對于發達的經濟體來說,比較有意思的一點是,它們的經濟增長有所放緩,增長潛力減小,下行壓力的風險加大,也就是負面影響可能更加占據主導地位。這些下行風險分別是什么呢?很多,我們講“房間里的大象”,最主要的風險就是貿易摩擦。目前全球得貨幣政策比較寬松,但仍存在一定風險,我們也會擔心資本的外逃。 我快速給大家幾組數字,它們可以支持我的觀點,特別是制造業的表現比較不好,它體現了全球貿易如今的狀況,還有對工業的未來預測,包括一些耐用品的生產。 為什么會這樣呢?因為制造業是貿易的主要構成部分,而且還有一些信貸的原因,就國家來講,比如汽車制造行業是一個非常重要的產業,環境的標準、減排的嚴格要求也對行業施加了壓力。制造行業反復顯示走弱的信號,但服務行業得表現一直很亮眼,這就跟消費有關。不僅中國,其他國家也是這樣的。 再看政策尤其是貨幣政策,我們會問一個問題:通脹情況如何了?一講到通脹就會講到CPI,它是一個核心數據。我們可以看到它的波動,比如食品價格的波動。對中國來講,這是一個非常有用的指標。一些國家得市場通脹下降了,它代表什么呢?通脹受到了限制,或者出現了放緩,所以貨幣政策是一種很好的安排,我們對它的期待也會下降。 最后是金融環境,相對來說它還是比較緩和的,很大國家的政府都可以為自己提供資金。 對于全球經濟發展的預期,我們看到的并不是衰退的前景,今年全球增長率達到了恢復式的3%,可能會達到3.5%。你可能不會定期看全球增長率,但你一定會熟悉中國、美國或一些主要國家的GDP增長率。現在全球實現了3%的增長,而在全球金融危機出現之前,這個數字是5.7%。關鍵點是什么呢?是發達國家基本上沒有太多的進步,它們未來一年的增長,有可能跟今年持平。有一個非常非常小的變化,就是美國的增長可能沒有那么多,其最主要原因是財政刺激的出現,它可能會一直持續到年底。其他的發達國家如德國,現在經濟增長也比較弱,正面臨著改進經濟狀況的局面。 全球經濟的增長,主要是由新興經濟體來推動的。根據我們的預測,這種推動在明年會更為重要。現在,新興經濟體的增長幅度為3.9%,很快就會上升到4.6%,這主要歸功于其中的一些關鍵發展中國家(當然他們也有一些發展困難),比如巴西、俄羅斯、印度、中國等,我們會在明年看到這些國家經濟發展的正常化。 對中國來說,今年的增速是6.1%,明年是5.8%,6.1%中有兩個內容反映出政府的經濟刺激和補短板政策,這些政策是非常好的,它對增長肯定有一些影響,當然也有貿易摩擦的因素。 在全球,誰是全球經濟增長的主要貢獻者?發達經濟體都是灰色的,他們未來五年的人均增長率在1.3%左右,而其他新興經濟體和發展中國家則是粉色的,平均增速要高于發達經濟體。 IMF的工作是關注發達經濟體和新興經濟體,關注每個國家特殊的國情。如果要我們給出一些比較泛泛的預測,那么我們只能說:寬松的貨幣政策是正確的政策,但還是要有些財政政策的空間,尤其是對于那些貨幣政策工具都用光了的國家比如德國,我們建議其可以推行更多的財政政策。 對發達國家和發展中國家來說,結構性改革是重點,這樣才能挖掘經濟潛力。新興經濟體的通脹率可能已經下來了,所以他們在這方面有一些活動空間。但一部分國家的財政政策有點問題,出現了“債臺高筑”的現象,所以這些國家應該整合他們的財政政策。在我們看來,如果這個整合做得好,也不會產生任何的負面影響。 那中國怎么樣呢?中國可以談很多方面的問題。我先談一個和生產率、經濟增長有關的重要問題。我們看到的是,中國的經濟發展在放緩,這是一個自然過程,因為中國現在已經在往前走,速度肯定會降下來,但還有很多追趕發達國家的空間,要考慮到人口結構的變化,現在的關鍵是通過改革來提升全要素生產率。 但是,全要素生產率在過去幾年有所下降,那要怎么做呢?我就談幾點:第一,國企和私企的比較,他們的生產率是用ROE來衡量的,國企的收益率比私營企業低多了,雖然有了一些改善,但我們的改革重點就在這里。我經常問:在中國經濟中,國有企業有多重要呢?其實現在沒有像過去那么重要了。如果你觀察一下,他們對附加值的貢獻、對就業的貢獻,還不到20%。但是,如果看一看銀行對國企的放款,就超過了50%,所以很多資金都進入了國企,這些款無法被私企得到,這個問題比較需要解決。 怎么做呢?關鍵在于私營企業和金融體系。金融體系最終把儲蓄轉換為投資,它現在做得還不是太好,為什么?原因和我們所謂的一種心態有關,就是“國企不會違約”。這這也反映在評級公司的預測中,如果你是一個私企,評級是基于你的績效,當然國企評級也是基于績效,但是評級公司也會考慮:當你發生問題的時候,政府會不會幫你,如果政府要幫你,你的評價就高了。所以難點就在于私企,因為機構預料“政府不會幫它”;而對于國企來說,評級公司預測“如果它出問題了,政府一定會幫它”。這意味著什么?如果你是金融機構,對評級比較高的企業,放款就會比較多,但如果給國企放了款,就不能再給私企放款了。 還有一個潛力巨大的地方,做好的話,可以提高中國的經濟增長和中國的生產率,就是繼續開放經濟。提到FDI,大家可以看到中國在這方面的改善,但開放程度和其他國家比,還有很大空間。所以在這方面,希望中國能降低壁壘,提升進入中國的FDI。當然,有關這個問題,中國已經推行了很多舉措,比如負面清單等。 我們做了一個定量實驗,如果中國單方面為了自己,把所有的關稅都取消,把非關稅壁壘也給服務行業取消,結果是什么?如果取消對FDI的限制,甚至都不用全部取消,只要達到全球平均水平,就會使得中國的GDP增長率達到9.4%。你可能不知道9.4是什么概念,這種改善會反映為國民需求的增長,相當于印度尼西亞加荷蘭每年的需求,所以中國還是有很大的潛力。更多的改革開放,更有活力的經濟,能夠使資源得到更好的配置。可以是國企,可以是私企,只要資源最終流向于最具生產力的部門,那么中國經濟的未來也就是光明的。謝謝!

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